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Innovación] [Lecciones Aprendidas]
[Situación Actual]
[Proceso de Aprendizaje]
[Cronograma
de Invención]
[Red de Actores]
La
Innovación: La Metodología CIAL
La metodología CIAL (Comités de Investigación
Agrícola Local) fue desarrollada a inicios de los años
1990, bajo enfoques participativos para la investigación
y el desarrollo de comunidades rurales. Fue creada por un
equipo del Centro Internacional de Agricultura (CIAT) en Colombia,
bajo la dirección de la Dra. Jacqueline Ashby.
Esta metodología se basa en la conformación
de un comité (CIAL) de agricultores elegidos por su
comunidad por el interés en investigar, que prestarán
un servicio de investigación agrícola local.
“Los CIAL son Comités de Investigación
Agrícola Local conformados por agricultores de escasos
recursos elegidos por su comunidad y que se hacen cargo
de un proceso de investigación agrícola que
los beneficia tanto a ellos como a su comunidad. Esta metodología
fue desarrollada con el objetivo de mejorar la eficiencia
del sistema de la investigación agrícola y
desarrollo tecnológico integrando al pequeño
productor en el proceso” (Ashby, et al., 2001).
Los pasos de la metodología CIAL son:
Lecciones Aprendidas
A través del estudio de Evaluación de Impacto,
el Proyecto IPRA busca evaluar los cambios en los medios de
vida de los agricultores y sus comunidades atribuidos a la
metodología CIAL para proveer información que
permita mejorar la efectividad de esta metodología,
en la toma de decisiones a nivel local y del empoderamiento
de las comunidades que la aplican.
Mediante la evaluación se pretende responder a las
siguientes preguntas de investigación:
- Cómo la metodología CIAL ha impactado a
las comunidades, especialmente a los que tienen escasos
recursos y a las mujeres?
- Los miembros CIAL son representativos de la comunidad?
(son ricos, pobres, educados, innovadores?)
- Cómo se están beneficiando los miembros
de los CIAL, en cuanto a capital humano, capital social,
recursos económicos y acceso a tecnología?
- Cuáles son los beneficios de las comunidades que
tienen un CIAL?
Resultados preliminares de este estudio muestran que hay
significancia en los beneficios del capital social, económico
y humano para los miembros CIAL. Ellos indicaron que han ganado
más conocimiento en agricultura, han generado nuevos
ingresos para su hogar, están experimentando con nuevas
tecnologías y son vistos como expertos agricultores
y como consejeros en sus comunidades.
También han mejorado sus habilidades de comunicación
y de liderazgo, han incrementado las relaciones con los vecinos
y con otras instituciones fuera de la comunidad.
Los miembros CIAL experimentaron más con nuevos cultivos,
como arroz, papa, soya y trigo; han aprendido otras nuevas
habilidades y han elevado el nivel de conocimiento en sus
comunidades. De ese modo se ha elevado el nivel de participación
de la comunidad.
En comunidades donde el CIAL ha identificado nuevas tecnologías
y ha llevado la investigación hasta escala comercial,
han sido beneficiadas por tener más fácil acceso
a nuevas tecnologías (eje, nuevas variedades de maíz
con maduración temprana y nuevas variedades de fríjol)
y han reducido el tiempo de difusión de las mismas
en aproximadamente cinco años, comparado con las veredas
sin CIAL dentro del estudio.
Situación Actual
Actualmente la metodología es usada en aproximadamente
270 comunidades de varios países de Centro América
y Latino América (Ashby, et al., 2001).
En el Departamento del Cauca, Colombia, desde hace 14 años,
se ha venido implementado esta metodología. Hoy en
día, hay 39 CIAL formados por agricultores hombres
y mujeres (CORFOCIAL).
Después de finalizar el proceso de investigación,
los CIAL tienen la tendencia a querer formar microempresas,
a buscar otras alternativas de sustento económico.
Por lo tanto el paso a seguir es presentarle otras alternativas
como valor agregado a los productos después de los
procesos de investigación bajo el enfoque de cadenas
productivas.
Actualmente, en el Cauca hay cinco CIALes que han formado
microempresas después de sus procesos de investigación
y siete están en proceso de formación. Estas
microempresas han sido principalmente en producción
de pan y semilla artesanal de maíz y fríjol.
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Evaluación de la presentación
de la panela, tamaños y formas. CIAL Asopanela
– Cauca. |
CIALes como el Diviso y Pescador formaron agroempresas de
semillas después de sus procesos de investigación.
Estos CIALes investigaron en nuevas variedades con mejores
rendimientos y tolerantes a plagas y enfermedades. Aumentaron
el rendimiento de maíz en 50% y en fríjol 30
% aproximadamente. Disminuyeron la aplicación de insecticidas
y funguicidas en un 60% (Fuente CIALes el Diviso y Pescador).
En 10 años que lleva el CIAL el Diviso ha logrado
producir 13.17 ton de semilla y 37.75 ton de grano de maíz,
percibiendo ingresos superiores a los US$10000 y US$20000
respectivamente (Cobo, F. 2002).
El CIAL Pescador ha vendido hasta hoy día 250 toneladas
de semilla de fríjol, valoradas en $750 millones de
pesos ($345.000 dólares) (CORFOCIAL, 2004).
Norberto
García, CIAL Pescador
evaluando variedades de fríjol en verde.
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Por otro lado, en vista que el 60% de los CIAL son subsidiados
en sus investigaciones, el proyecto IPRA ve la necesidad de
establecer el SEP (Seguimiento y Evaluación Participativa)
en cada uno de los CIAL con el fin de que se fortalezcan y
logren ser autosostenibles y autónomos en la toma de
decisiones.
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Taller
sobre monitoreo y evaluación participativa. CIAL
el Uvo- Cauca. |
Proceso de Aprendizaje
La metodología:
Para recolectar la información, el estudio Evaluación
de Impacto se realizó a dos niveles mediante el uso
de herramientas participativas: a) a nivel de CIAL a través
de Grupos Focales a trece CIALes y b) a nivel de la comunidad
a través de encuestas formales a una muestra de agricultores
en seis comunidades con CIAL y en cuatro sin CIAL, a manera
de testigo.
Para seleccionar los CIAL y las comunidades se tuvo en cuenta
el estudio de impacto realizado en 1998 y el de Hincapié
en el 2003, adicional que fueran CIAL con más de cinco
años y que fuera seguro viajar.
Realizando
una encuesta
a una agricultora del Cauca. |
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Para seleccionar las comunidades testigos (sin CIAL) se tuvo
en cuenta que éstas no fueran vecinas a las veredas
con CIAL y que fueran semejantes en las siguientes características:
aspectos socio-culturales: etnia, nivel de escolaridad y acceso
a servicios públicos (energía, acueducto, teléfono
y salud); interacción con instituciones; distancia
a grandes mercados, zona agroecológica y sistema de
agricultura.
Las tablas 1 y 2 muestran los CIAL incluidos en el estudio
y las comunidades encuestadas.
Las principales dificultades encontradas en el desarrollo
del estudio fueron en la toma de la información:
- Algunos agricultores muestran desconfianza y no responden
verídicamente las encuestas presentando incongruencias
a la hora de verificar la información. Este problema
se trató de solucionar exponiendo muy claramente
el objetivo del estudio y mostrando confianza por parte
del encuestador.
- Algunos agricultores seleccionados para la encuesta, solo
respondían las preguntas si se les daba alguna remuneración
económica. A estos agricultores se les explicó
muy claramente cual era el objetivo del estudio y al final
fueron reemplazados por otros seleccionados al azar.
- Las comunidades indígenas son celosas en su información
y no permiten que sus miembros den información sin
permiso del Cabildo al cual pertenecen. Esta dificultad
se presentó principalmente en las comunidades donde
vivían indígenas que pertenecían a
un resguardo vecino. En las comunidades indígenas
a encuestar, primero se debió hablar con la máxima
autoridad del resguardo para explicarle los propósitos
de la encuesta y solicitar la aprobación del estudio.
Cronograma de invención (línea
de tiempo)
1987: Nacimiento del proyecto IPRA (investigación
participativa con agricultores), mediante una donación
de la Fundación Kellogg, con el objetivo de desarrollar,
evaluar y diseminar métodos participativos para poner
a los científicos agrícolas en regular contacto
con los pequeños agricultores.
1990: Cinco CIALes pioneros en las comunidades
de El Diviso, Sotará, Cinco Días, El Crucero
de Pescador y San Bosco, que trabajan inicialmente con investigaciones
en seguridad alimentaria.
1991: CORPOTUNIA y otras dos organizaciones
apoyan los CIALes. Se realiza el primer encuentro de CIALes
en Sotará.
1993: Realización del Primer curso
internacional de investigación participativa. En
este curso participó Sally Humprhies, quien a partir
de ese momento comenzó a formar CIAL pilotos en Honduras.
1994: En este año Timbío
es sede del cuarto encuentro de CIALes, evento en el que
se da a conocer la inquietud e iniciativa que tienen los
comités del Cauca de formar una organización
de segundo orden.
1995: Nace la Corporación para
el Fomento de los CIAL – CORFOCIAL liderada por Alfonso
Truque de la Vereda Cinco Días.
1998: CORPOICA decide unirse de lleno
a la metodología CIAL para difundirla por toda la
nación.
2001: Se da a conocer el caso CIAL el
Diviso conformado por 83 familias, que en los últimos
cuatro años vendieron siete toneladas de semilla
valoradas en US$ 7.000*.
Ver Cronograma.
Red de Actores
Ver
Diagrama.
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*. Historias de Innovación Rural Línea de Tiempo
CIAL – Cauca. Boru Doutwaith y Andrea Carvajal
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