Los indicadores ambientales son necesarios para analizar y monitorear los procesos de
desarollo. Sin embargo, las políticas y estrategias de desarrollo son elaboradas y
aplicadas en diferentes niveles de la sociedad, y los efectos y consecuencias de tales
políticas son observadas en diferentes escalas. Los indicadores deben, por consiguiente,
ser seleccionados en relación a estas características y las necesidades de los usuarios.La
meta del trabajo actual es preparar un conjunto de indicadores que permita ser utilizados
en la evaluación y diseño de politicas ambientales. Además definiendo indicadores
descriptivos que pueden ayudar a los creadores de políticas cuantitativamente a evaluar
una situación dada, los indicadores que sirven de norma son necesarios para comparar
valores de referencia y mostrar en que dirección la sociedad debe proceder. Para esto,
hemos usado una metodología racional para seleccionar indicadores ambientales
retrospectivos y eventuales en relación a el medio ambiente clave y asuntos de
desarrollo.
Al iniciarse el proyecto de Indicadores de Sustentabilidad Rural: Una Visión para
América Central, en 1998 se constató la necesidad que tenía América Central de
integrar los intereses ambientales, económicos y sociales, tanto a nivel nacional, como a
nivel regional y local, para la toma de decisiones que conducen al desarrollo. Esta
integración mejoraría tanto las políticas como su ejecución y facilitaría el
seguimiento y la elaboración de informes regulares sobre el estado, a nivel nacional y
regional, del medio ambiente y del proceso de desarrollo. Si bien los indicadores
económicos y sociales habían sido adoptados en la región e influían en las decisiones
políticas nacionales, regionales y globales, se comprobó que faltaban indicadores
comparables para monitorear y evaluar el estado y la calidad del medio ambiente.
Debido a las semenjanza entre América Central y muchas otras regiones del mundo, se
eligió el proyecto de América Central para ilustrar los retos prácticos. Por otra
parte, los objetivos del pryecto son cotejables con los de muchas otras iniciativas para
desarrollar indicadores, y fueron los siguientes :
- Elaborar, evaluar y refinar indicadores del ambiente y de la calidad de tierra y otros
indicadores y herramientas de información relacionados con aquéllos y hacerlo en una
interface de Sistemas de Información Geográfica (SIG) fácil de usar, para que las
consideraciones de sustentabilidad rural se integren en la formulación de políticas y en
la planificación.
- Mejorar el manejo del medio ambiente a los niveles regional, nacional y local en los
países centroamericanos.
Para el proyecto de Indicadores Ambientales y de Sustentabilidad: Una Visión para
América Latina y el Caribe, el modelo presentado está basado en la elaboración de tres
grupos de indicadores en diferentes niveles y escalas (países y zonas rurales; regiones;
y localidades). El primer grupo es empleado para observar las causas de los problemas
ambientales (Presión sobre el Medio Ambiente); el segundo grupo refleja la calidad del
medio ambiente en relación a los efectos de las acciones humanas (Estado del Medio
Ambiente); y el tercer grupo se refiere a las medidas y respuestas tomadas por la sociedad
para mejorar los daños ambientales (Respuesta sobre el Medio Ambiente). Por otro lado, un
cuarto grupo de indicadores eventuales relaciona el progreso necesario para elaborar
sustentabilidad en el uso de la tierra (Progreso hacia la Sustentabilidad).
En total, 44 Indicadores de Presión Ambiental, 47 Indicadores de Estado Ambiental, 5
Indicadores de Respuesta, y 12 Indicadores de Progreso hacia la Sustentabilidad. Los
indicadores son presentados en tablas a nivel regional para países y zonas rurales y en
cajas a nivel subregional o a nivel local para parcelas, cuencas y ecosistemas. Un texto
corto de análisis acompaña cada uno de los temas específicos, asi como las referencias
bibliográficas y fuentes de datos. Las notas técnicas muestra las fuentes de datos, la
selección y definición de alguno de los indicadores, y las elaboración de los datos en
casos donde la información fue calculada específicamente para este trabajo. Al mismo
tiempo, una serie de datos e indicadores son presentados para dar a conocer las
tendencias.
La primera iteración de este trabajo se enfoca sobre niveles subregionales y locales,
especialmente cuando analiza las actividades agriculturales del campesino. Este énfasis
es debido a la importancia de la agricultura campesina para América Latina y el Caribe,
en términos del los problemas anteriores y actuales y las oportunidades futuras. Los
análisis subregionales y locales son estudios de casos incomplentos. Ellos ilustran las
causas y soluciones de problemas en diferentes escalas. Sin embargo, ellos no suministran
una visión completa de la sustentabilidad en el uso de la tierra. En cambio el
objetivo es dar ejemplos del tipo de información e indicadores necesarios para entender
el proceso de desarrollo y elaborar acciones y respuestas a los problemas relacionados. |
